我国有14亿多人口，近5亿在乡村。处理好工农关系、城乡关系，是中国式现代化进程中的必答题。促进城乡共同繁荣发展，意义重大。
     进一步全面深化改革的必然要求。推动全面深化改革向广度和深度进军，必须奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。改革开放特别是党的十八大以来，我国统筹城乡发展取得积极进展，城乡发展的协调性、均衡性明显增强，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。进一步全面深化改革，必须将完善城乡融合发展体制机制作为一项紧迫任务，围绕重点领域和关键环节，对相关体制机制进行系统性重塑、整体性重构，破解城乡融合发展的痛点、堵点和难点问题。
    适应社会主要矛盾变化的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全局的历史性变化。当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。长期以来，与工业化、城镇化快速推进相比，农业农村发展步伐还有待加快，农业基础还不稳固，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出，城乡居民收入的绝对差距仍然不小，农民增收难度较大。着力破解社会主要矛盾，要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为重点，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，加快实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。